TVY ry:n lausunto HE 69/2011

TVY ry:n lausunto HE 69/2011 vp eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain 9 ja 9 a §:n muuttamisesta

Arvoisat Sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsenet,

Hallituksen esitys HE 69/2011 vp on tärkeällä asialla ja oikeilla jäljillä. Esityksen perustelut toimeentulotuen perusosan korottamiseksi yksinasuville sekä yksinhuoltajille ovat hyvät.

TVY ry kiinnittää saamansa asiakaspalautteen sekä tutkimustulosten osalta huomiota siihen, että esitetyt korotukset ovat hyvästä tavoitteestaan huolimatta liian pienet. Toimeentulotuen perusosan suhteellinen arvo on laskenut v. 1990 -2009  n. 2 %, kun esim. kansaneläke on noussut n. 10 %, peruspäiväraha n. 12 % ja yleinen ansiotasoindeksi n. 40 % vastaavassa ajassa (Kela, Olli Kangas).

Suomalaisten näkemys sosiaaliturvaetuuksien riittävyydestä Niemelän v. 2011 tutkimuksen mukaan vain 6 % piti toimeentulotukea täysin riittävänä, ja 17 % jokseenkin riittävänä. Työmarkkinatuen tasoa pitivät 7 % täysin riittävänä, ja 23 % jokseenkin riittävänä. Samassa tutkimuksessa eniten tyytyväisyyttä sai osakseen sairaanhoitokorvaukset, jossa vastaajista 8 % pitivät täysin riittävänä, ja 41 % jokseenkin riittävänä (Kela, Mikko Niemelä). Selkeä enemmistö kansalaisista ei siis pidä toimeentulotuen tai sosiaaliturvaetuuksien tasoa yleensä riittävänä.

Yksinhuoltajien kohdalla toimeentulotuen perusosan korottamisella 10 % on hyvä tapa vähentää suhteellista köyhyyttä, sillä yksinhuoltajat ja yksinhuoltajien lapset ovat merkittävä köyhyysriskiryhmä. Valiokunta voisi harkita myös Kelan elatustuen korottamista. Sillä voitaisiin tukea yksinhuoltajaperheitä lisää, jotta tulot kattaisivat yksinhuoltajuuden todelliset kustannukset.

Yleisenä ohjenuorana harkinnanvarainen toimeentulotuki tulisi olla vain viimesijainen tilannekohtainen hätävara. Perusturvaetuuksien määrä tulee olla riittävä, jotta suurin osa pienituloisista tuen saajista ei tarvitsisi kääntyä harkinnanvaraisen toimeentulotuen puoleen, jonka tulisi olla viimesijainen turva. Mahdollisuus harkinnanvaraiseen turvaan tulee olla, mutta sen käyttöön sisältyy suurempi mielivaltaisuuden riski jäädä ilman oikeutettua etuutta tai palveluja, mitä enemmän ihmisiä joutuu kääntymään harkinnanvaraisen toimeentulotuen puoleen kuormittamaan toimeentulotuen palveluja.

TVY ry:n puolesta,

Jukka Haapakoski,
Kehittämispäällikkö